服务“引擎”驱动项目建设进入“快车道”——乌鲁木齐优化营商环境保障重点项目推进

项目是经济工作的“牛鼻子”，重大项目建设事关发展大局、战略全局。

乌鲁木齐坚持把重点项目建设作为首府工作的重中之重，把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的“生命线”，尤其是随着2025年我市一季度重点项目集中复工开工，各区县、各环节的服务也在项目建设前后集中展现出来。

主动跟进服务、简化审批流程、开设“绿色通道”、多部门联动推进……一项项服务举措犹如“引擎”，驱动着重点项目建设进入“快车道”，大家奋力夺取首季“开门红”，以赢得全年“满堂彩”。

服务“有速度”项目建设有保障

靠前服务“有速度”，重点项目就能早开工、早建设。

3月1日，在位于乌鲁木齐市会展片区的中建三局乌鲁木齐隆瑞广场项目施工现场，一片忙碌景象，施工人员有序开展主体装饰装修及机电安装工作，各类施工设备运转，工人们各司其职，严格按照施工计划推进工程进度。

“乌鲁木齐通过开辟‘绿色通道’、实行‘容缺受理’、分类优化审批流程，精简审批环节等一系列措施，让我们对今年的发展非常有信心。”中建三局新疆分公司副总经理、总工程师刘汇东说，例如现在可用电子保函代替投标保证金，大大减轻了企业资金的融资压力，推动项目快建设、快投产、早建成。

刘汇东说，中建三局在乌鲁木齐项目共计20个，2025年在建重点建设项目米东区基层中医能力提升项目建成后，将进一步提高基层医疗服务能力，助力米东区基层医疗卫生整体水平提升。国际陆港物流园区项目建成交付后，将为构建乌鲁木齐市“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系架接“桥梁”。

很多重点项目都是招商引资而来的大项目，投资者看中的是一方“热土”的发展前景，而这方“热土”能否一直“热”，就是靠好的营商环境。

在让项目更稳健地落地生根、产生效益的过程中，乌鲁木齐的“管理者”成为“服务者”，对重点项目用心、用情、高效服务，让企业家安心地追梦、圆梦。

水磨沟区凤栖域上·锦园二期项目施工现场。（2月28日摄）资料图片

新疆兆龙集团凤栖域上·锦园项目是乌鲁木齐引入的首个“第四代洋房住宅”产品，也是乌鲁木齐城市更新项目之一，锦园一期项目仅两个月接近售罄。在此基础上，水磨沟区根据企业计划，倒排工期，积极整理土地，确保锦园二期项目在春节后开工建设。

新疆兆龙集团总经理张玉泽说，在项目建设中，市住房和城乡建设局建立帮办团队，在企业施工手续办理中多措并举，帮企业早日开复工。水磨沟区采取“区级领导+部门领导”包联服务，经常走访项目，了解项目进展及解决施工中遇到的困难。包括帮企业宣传推介、完善项目道路和水电气暖等基础配套。

“今年我们开复工时间，比往年提前了近50天。”张玉泽说，政府各部门主动服务意识增强，给企业带来更多投资信心，希望早开工、早建设、早见效，为市民带来更高品质的好住房。

服务“有温度”多部门联动解难题

营商环境是企业和项目生存发展的“土壤”。

一枚印章的温度、一次服务的效率、一个细节的用心……往往这些细微之处，就能让投资兴业的企业感受到温暖。

璞道·梧桐樾项目是沙依巴克区一季度开工建设的重点项目，项目从前期各项手续办理到开工建设，过程十分顺利。

图为璞道·梧桐樾项目效果图。受访者供图

新疆璞道地产有限公司董事长王瑞宇说，在项目筹备与推进过程中，沙依巴克区政府安排专人对接服务，不仅在政策层面精准指导，也在执行环节高效协同，在手续办理上提前介入、同步指导，帮助企业做好材料准备，真正实现“最多跑一次”。

沙依巴克区始终坚持把服务企业发展作为分内之事、应尽之责，积极主动提供贴心服务，不仅提高办事效率，让企业“少跑腿”，还对企业在资金、设备、销售等方面的困难问题，坚持“一企一策”，千方百计进行帮助。

“企业为发展忙，我们为企业转。”沙依巴克区发改委主任茅元明说，沙依巴克区制定了区级领导包联重点项目机制，党政主要领导深入一线开展服务，持续简化行政审批流程，以专业、务实的态度为企业疏堵点、破难题，让企业心无旁骛谋发展。

重点项目是经济社会发展的硬支撑，企业有所需，政府有所应，才能更好地“双向奔赴”。

随着米东区一季度重点项目陆续开工建设，米东区发改委、米东区工信局等多个部门工作人员奔波在项目建设现场、一对一联系项目负责人，当好项目建设“服务员”。

“项目审批、落地、开建过程中，有没有啥问题？你们随时说，我们立即解决……”这是这几天，米东区发改委党组成员马强和重点项目负责人通话过程中说最多的一句。

作为一季度重点项目之一的半导体金刚石MPCVD钻石项目，目前正在办理节能报告等相关手续，得到了米东区各个部门共同的帮助。

“我们项目从落地米东区，到目前办理前期手续等，相关部门工作人员都提供了贴心、靠前的服务，让我们对项目能尽快落地生产更有信心了。”该项目负责人王国义说。

米东区牢固树立“项目为王”的理念，全力抓好重点项目建设，将其作为经济工作的重中之重，加快推动项目建设进度，不断巩固和延续经济发展的良好势头。

马强说，米东区将按照“实事求是、动态管理”的原则，对目前实施的重点建设项目逐一进行三人包联，全力以赴推动项目建设，确保项目能够形成有效投资，拉动经济增长。

优化“软环境”产业链成“新名片”

当今，随着产业升级和技术变革的加速，营商环境的内涵和外延不断扩大，除政务服务环境、法治环境外，在很大程度上来说，产业链、创新链优势正成为乌鲁木齐营商环境的“新名片”。

得益于甘泉堡经开区各部门的主动服务，目前，甘泉堡经开区车储共用电池PACK（电池包）及系统集成工厂项目正在办理厂房租赁，预计三月下旬复工。

该项目围绕储能和绿电交通两大产业进行全产业链布局，推动“光、储、充、换、车”一体化示范应用场景及配套能源基础设施实现本地产业链条的延链、补链、强链，纵向打通从原材料到终端应用场景的产业链条。

据了解，该项目是储能电站的一个上游制造项目，生产的产品包含适用于火电联合调频、新能源发电配套储能、用户侧储能和独立共享储能等多场景需求的工业及民用储能产品以及绿电交通车载、船载、农用机械等油改电能源产品。项目投产后，将为新疆构建新型电力系统、发展新能源产业贡献力量。

围绕项目建设全生命周期服务，甘泉堡经开区建立“基础配套+要素保障+优化服务”三位一体服务保障机制，全面提升园区产业承载力和服务保障水平。

甘泉堡经开区生态环境与产业发展中心主任李想一茹说，甘泉堡经开区各部门、各单位将围绕项目建设全周期服务，实行“一项目一清单”管理，同时，持续优化提升营商环境当好项目首席服务员，做到“有求必应、无事不扰”“代办服务全程护航”等，有效解决项目推进中的瓶颈制约，让更多项目及早落地、及早转化为实物工作量，更好发挥重点建设项目对投资增长关键作用。

项目建设和优化营商环境，是经济高质量发展的“源头活水”，也是区域经济发展的动力。

今年一季度，达坂城区集中复工开工10个重点项目，涵盖新能源、新材料等领域。广州发展达坂城区盐湖8.5万千瓦风电项目是其中之一。

该项目包括安装风电机组及配套设施，同步配套建设17兆瓦/34兆瓦时储能装置及场区道路等。

“目前已完成备案、地形图测绘、风机微观选址变更。正在办理规划条件，编制可行性研究报告。项目入库资料已提交正在审核中，争取早日开工建设。”乌鲁木齐市穗发展新能源发电有限公司相关人员说，项目各项手续办理顺利，这离不开乌鲁木齐市和达坂城区的大力支持和帮助。

达坂城区发改委主任裴建说，为确保项目早日投产见效，各有关方面密切配合、上下联动、形成合力，加快前期手续办理，压缩项目投产周期，建立项目跟踪机制，解决项目堵点、难点问题，全力保障项目又好又快推进。

在产业链协同发展方面，一些“链主”企业的核心带动、示范引领作用也在不断凸显，政府通过不断提升企业发展能级，持续壮大产业集群，推进现代化产业体系建设。

两河高端制造科技产业园是自治区和乌鲁木齐市的重点项目，占地8000亩，布局为高端制造、科技孵化和现代服务三大产业集群，由新疆大道实业投资有限公司投资建设。

“我们企业对乌鲁木齐的营商环境最有发言权。”新疆大道实业投资有限公司董事长杨森直言，两河高端制造科技产业园从签约到建设到设备进场的方方面面都得到了乌鲁木齐市和经开区（头屯河区）相关部门的帮助，该产业园作为首府装备制造产业的一大承载区和产业链配套的聚集区，企业通过发挥“链主”的优势以商招商，最近正在和上游的一些企业对接，推动已签约企业设备进场，号召未签约的企业前来考察投资。

“我们招商的企业当中，今年有十几家可以陆续入驻并投产。”杨森说，这些企业主要入驻园区的冲压中心、模具制造中心、机加中心，这几个中心投用后，将为乌鲁木齐装备制造业的产业链发展提供相应的配套。

今年，经开区（头屯河区）全年计划实施202个重点项目，其中一季度计划开工或实施105个项目。

经开区（头屯河区）发改委副主任郝玉英介绍，经开区（头屯河区）将积极承接首府“5+2”产业布局和“6+8”现代服务业体系建设，谋划构建“3+2”产业体系，围绕延链补链、传统产业转型升级和基础再造、新兴产业培育大力引进和推进项目建设，并将抓住政策窗口，在城市更新、设备更新、土储等领域，加大专项债、超长期国债、中央预算内资金项目谋划储备力度，多渠道争取资金支持，服务项目建设。